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农村土地流转存在的问题,及其对策是什么?

2020-9-9 16:46| 发布者: 15281305271| 查看: 67| 评论: 0|来自: 吃土了

摘要: 在我国经济高速发展的同时,农业经济却发展缓慢。为此,我国出台了一系列鼓励农村土地适度流转、扩大规模经营优势的政策,但在一些地方农村土地流转越来越难?下面来看看农村土地流转存在的问题,及其对策是什么? ...
在我国经济高速发展的同时,农业经济却发展缓慢。为此,我国出台了一系列鼓励农村土地适度流转、扩大规模经营优势的政策,但在一些地方农村土地流转越来越难?下面来看看农村土地流转存在的问题,及其对策是什么
一、目前农村土地流转中普遍存在的问题有哪些?
首先,土地承载了农民的社会保障功能。当农民从事农业生产时,土地为其提供了生活所需的基本条件,为其提供了基本生活保障;当农民兼业从事非农生产时,即使失去了非农就业机会,农民也可以回乡从事农业生产,以获取农业收入,此时,土地在农村是其最后也是最基本的保障。正因如此,常年外出打工的农民也很难放弃土地。
其次,土地仍然是留守老人主要的收入来源。在农村,随着城市就业机会的增加,农村年轻人外出务工越来越多,留守家庭的老人和儿童也越来越多,但是,由于农村部分社会保障功能的缺失或不健全,新农保仍然以土地为主要生活来源,每月80多元难以维持生活。
最后,对土地流转权益保障的关注。农地经营权流转后,实现了土地规模经营,发展了现代农业,但如果农地经营权没有流转,农地农民能否享受到现代农业发展所带来的好处?

农村土地流转存在的问题,及其对策是什么

二、解决土地流转过程中存在问题的对策是什么?
从目前土地流转中存在的问题出发,建立完善的社会保障制度和土地流转市场、交易规则,让农民自愿合理地流转,没有后顾之忧。
1,建立和完善农村社会保障体系。在现代社会保障体系中,有失业保险、养老保险、医疗保险和最低生活保障等,而在农村,土地作为社会保障的一种形式,发挥了社会保障的作用,但不够完善。农民没有后顾之忧,土地流转的积极性和主动性是建立健全社会保障制度的前提。
2,建立土地流转交易制度,保障农民的合法权益;在土地流转之后,如何保障农民的合法权益,政府应提供相应的保障机制。一是建立土地流转市场,规范交易规则,保障土地合法有序流转;同时政府相关部门建立了担保机制,有效化解了租地大户转嫁给农户的经营风险,保障了农户土地流转的合理收益。
3,打破户籍制度的隔阂,将农民工纳入城镇社会保障体系;近几年来,随着各级政府和全社会的高度重视,农民工基本权益保障问题逐步得到了解决。就社会保障而言,农民工可参加城镇职工基本失业保险、基本医疗保险,以及就业、工伤、失业等社会保险项目,以保持其在城市就业和居住的稳定性,使其从临时就业逐步过渡到稳定就业,从流动过渡到定居,从而实现从农村人到城市人的平稳过渡。
总而言之:深化农业改革,历来是国家推动农业转型升级的重大决策。发展现代农业、土地规模经营是农业转型升级的关键。要建立公平透明的市场和交易规则,确保经营者的经营权和农民的合法权益长期稳定。以上就是关于农村土地流转存在的问题,及其对策是什么的全部内容了。

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