土地承包经营权流转: 以农业产业结构调整为主线,以农业增效、农民增收为核心,以土地规模化、集约化经营为目标。 基本原则 (一)按照现有土地承包经营关系保持稳定并长久不变的要求,土地流转不得改变土地集体所有性质。不得改变土地用途,不得损害土地承包者的权益。 (二)制定明确的主导涉农产业方向结构调整规划,发展规模和集约经营。 (三)采取相应的鼓励政策,积极推进土地流转向规模经营和设施农业方向发展。 (四)企业基地农户的模式围绕推进土地的一个流转,建设经营、标准化的生产、安全可靠的产业化生产基地。 (五)让农民逐步与合作社成为土地流转、规模经营的主体。 流转形式 土地承包经营权流转,根据流转双方的需要采取不同的形式,主要有: (一)转包:承包方将一半或所有土地承包经营权转给同一集体经济(一定期限内)、农户从事农业生产经营。原土地转包后承包关系不变,原承包方继续履行接包方按转包约定条件对转包方负责(承包方将土地交他人代耕不足一年的除外)。 (二)出租:承包方将一半或所有土地承包权租赁给他人从事农业生产经营(一定期限内)。原土地出租后承包关系不变,按出租约定的条件承租方对承包方负责。 (三)互换:承包方之间为了耕作方便或者各自的一个需求,体现对同一个集体经济组织的承包地块还有相应的土地承包经营权进行交换。 (四)转让:有稳定非农职业或稳定收入来源的承包方,经过他们的申请和发包方的同意,将一半或所有土地承包经营权让渡给其他的农户(从事农业生产经营)。承包期内的土地原承包方的承包拥有的经营权消失或全部灭失。 (五)入股:实行家庭承包双方之间发展农业经济,将土地承包经营权作为股权。 土地经营权流转的内容依据合同的约定。但不可以独立转让与设计抵押,且权限仅及于农业型经营,而不能从事非农经营。 规定租赁经营的期限最长不得超过二十年,以及两年以上的租赁经营合同应当采取书面方式。不遵守此种方式,合同视为不定期订立等。
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